今年以來，國內主要糧食作物價格持續走低，引起各界關注。糧價的下跌，除了給糧農帶來影響外，也給國內糧食加工企業帶來不少的困惑。市場價的一天一變，讓企業不敢貿然大量收購糧食；在觀望與半停工狀態中，不少企業艱難度日，甚至還有一些企業倒閉關門。當前糧食市場出現的現象，亟需引起我們的高度重視，要通過政策扶持，幫助糧農和企業渡過難關。 

      安徽省部分米業加工老板“訴苦”——        

      不開工肯定虧，開工可能虧得更狠        

      “去年的稻子加工后2.02元一斤，今年的新米還沒有加工，不敢大量收，也不敢加工，現在新米價格一斤1.9元都不到了。不開工肯定虧；開工可能虧得更狠。”安徽省望江縣從事多年米業加工的田老板憂心忡忡地告訴記者，這幾年加工企業倒閉關門的比比皆是，也許下一個就是自己。        

      米價一天一個價，企業不敢大量收購        

      隨著新米大量上市，持續3年不溫不火的大米市場出現急劇下跌的情況，優質雜交米由9月的2.10元/斤，降至10月中旬的1.8元/斤；粳米由9月的2.16元/斤降至10月中旬的1.9元/斤；糯米由9月初的2.85元/斤急跌至10月25日的2.2元/斤。        

      由于加工企業近年來持續虧損嚴重，不得不停止或少量收購，通過快進快出來維持生產。近期出現的糯米市場每天均掉價0.05元/斤的趨勢，讓很多企業不敢大量收購。即便小心翼翼，可還是套牢了很多加工企業和經銷商，銷售渠道因變價非常快，不敢定貨，市場出現滯銷情況。        

      “針對市場行情，我們米業公司今年的水稻收儲基本原則是‘擴糯、縮雜、停粳’，即糯稻收購2.2萬噸，雜交稻收購0.3萬噸，粳稻不收。”田先生介紹說，大米銷售價格跌價，加工企業需要收儲，一旦價格繼續下跌就虧定了。目前，他們企業為求自保已經停止外購水稻，等待市場平穩；糯稻在懷遠、南陵的企業大部分都停產停收，因為糯稻還沒有大量上市，都擔心市場會進一步走低。前期收儲的企業有一部分等于已經破產，稻子收購越多就越虧。        

      農戶售糧形勢不樂觀，消費者也沒得到“實惠”        

      作為長年從事稻米加工的專業企業，田先生一直關注整個國內市場的價格走勢。        

      他告訴記者，9月23日安徽省中晚稻托市收儲啟動，價格1.38元/斤，水稻市場穩住，之前各省企業收購價格不等，湖北省價格為1.30元/斤~1.35元/斤；江西省價格為1.28元/斤~1.38元/斤；安徽省價格為1.33元/斤~1.38元/斤。        

      托市啟動后各企業更加謹慎，不敢盲目追高，實際收購價格穩定在1.30元/斤~1.32元/斤。進入10月中旬以后，隨著中晚秈稻全面上市，秈稻價格直線下挫，降至1.2元/斤，前期收購企業全面虧損，農戶機口稻不足1元/斤，承包戶也虧損嚴重。糯稻行情繼續延續農產品下跌趨勢，由9月份的1.85元/斤，下挫到10月中下旬的1.4元/斤，各個收儲企業均停止或暫停收儲，農戶水稻失去收購主體，面臨無處銷售的嚴峻形勢。        

      稻米價格如此之低，可是老百姓在商超里為何沒有感覺到“優惠”呢？田先生解釋說，這是流通領域的問題。運費、經銷商利潤和超市等各項費用加到米價上，其實跟糧食的價格并沒有多大關系，就跟菜農種菜不賺錢是一樣的。        

      高進口高庫存致米價下跌，市場預判風險增加        

      據悉，2015年前7個月我國進口糧食達7256.8萬噸，至今年6月我國中晚秈米較泰國大米完稅價高出51%，小麥和玉米也分別比國際市場平均高出56%和65%，嚴重沖擊國內糧食市場。        

      由于市場更加青睞低價進口產品，導致國內庫存難以消化，僅水稻庫存就達8000萬噸，達到2014年全年水稻總產的46.5%，高庫存增加了財政負擔，同時也阻礙了新稻上市托市收儲對倉庫的需求。        

      各個地方政府對輪換糧的政策發生轉變，由順價銷售到補貼銷售。黑龍江省出臺的每噸競拍糧補貼200元的政策一出，打破了多年來粳米夏季漲價的市場規律，致使粳米價格不升反降，每斤大米降價達0.04元/斤。安徽省輪換糧由年初的1.25元/斤下降至1.13元/斤，沖擊了低檔大米市場，激化了中端大米的市場競爭。高進口、高庫存帶來的地方政府政策的不確定性增強，原來以分計遞增遞減的水稻市場進入以角計遞增遞減的市場，市場風險成倍增加。        

      “抓大控小”加快行業整合        

      采訪中，不少糧食加工從業者談及當前的糧價狀況，都顯得憂心忡忡。糧食的增減事關國家糧食安全，糧食加工企業的生存好壞，也折射出農業產業的“健康”狀況。        

      一位糧食加工企業老板說，前幾年企業都是以國家收儲價為指導價格，今年大米市場價格一跌再跌，完全失去了“風向標”，農戶、企業都出現了恐慌心理。        

      針對當前的糧食市場，不少糧食加工從業者建議，國家要建立較為準確的糧食預警系統，指導糧食種植結構，減少農民不必要的投入和風險。        

      堅決打擊糧食走私，打擊力度不能一陣風緊一陣風弱。        

      要及時消化國家儲備糧，控制糧食進口節奏，從而使國內糧食供需形成平衡。        

      要大力扶持農業合作社、家庭農場等經營主體，降低因土地流轉造成的糧食成本高企；通過抓大放小，在每個縣重點扶持一兩個糧食加工企業，控制小型加工企業的數量和規模，盡快形成區域品牌，從而降低區域內惡性競爭造成的不必要的成本增加。        

      “很多企業壓根一年都不生產或少量生產，卻通過做假賬拿到了大量的政府補貼和貼息。”一位糧食加工企業負責人說，有關部門要嚴把政策關，堅決打擊違法企業，保護守法經營企業的利益。        

      江蘇泗洪多舉措扶持糧食加工業——        

      糧庫擴倉容糧企獲補貼        

      入秋以來，全國糧食主產區的玉米、小麥、水稻價格均出現不同程度下跌。糧市低迷，糧農、糧企、地方政府反應如何，有哪些應對措施？記者日前來到產糧大縣江蘇省泗洪縣，進行了調查采訪。        

      適應市場轉觀念，在增加效益上動腦筋        

      今年44歲的王斌是太平鎮南謝村有名的種糧大戶，種植水稻2300余畝、玉米1800多畝。談起今年的糧價，王斌很傷腦筋。他以玉米為例給記者算了一筆賬：去年玉米均價每斤1.09元，今年小販收購價只有0.75元，每斤降價3毛以上，按平均畝產1000斤計算，今年的玉米收益至少減少了50萬元。        

      “糧價走低，明年是不是要減少種糧面積？”面對記者的提問，王斌說，糧食市場行情波動，不是個人所能左右的，只有依靠國家政策宏觀調控。不過種植戶也不能“坐以待斃”、因噎廢食，必須自尋門路，把損失降到最低點。為此，他頻繁與外地飼料廠聯系，送貨上門。如將玉米送到山東沂水，每斤可賣0.85元，送到江蘇太倉，每斤則可賣0.91元。“開弓沒有回頭箭，我已經按合同給付了土地租金，不能因為糧食掉價就甩手不干，而是要適應市場、轉變觀念，在增加效益方面多動腦筋，千方百計把糧種好。”王斌說。        

      與王斌不同的是，孫園鎮孫樓村農民許山招面對糧價下跌，則顯得相對淡定。去年，許山招在江蘇的洪澤湖農場承包了500畝土地，種植常規稻麥，夏季小麥售價每斤在1.1~1.2元，水稻1.4~1.5元，凈賺了20多萬元。今年小麥受赤霉病影響較大，加之價格突降，最高售價每斤1元。水稻即將收獲，按目前市場行情，鮮稻收購價每斤1.3元左右，如果產量與去年持平，他今年可賺10萬元左右。“雖說賺得少了些，可畢竟還是賺了，比在外打工強多了！”許山招說。        

      改進加工技術，提高制成品附加值        

      有人認為，糧價下跌，對糧食加工企業只有利好，可以借機囤貨，降低生產成本。記者在采訪中了解到，事實并非如此。        

      歸仁鎮金仁龍面業有限公司董事長孫家富坦言：“雖說目前面粉的出廠價格與往年保持平衡，能賣到1.56元/斤，但利潤大小與加工量成正比，企業原料庫存有限。受小麥價格下跌影響，農民惜售，企業開工時間大大縮短，以往一天能生產16個小時，現在只能生產10小時，有時只有8小時。加之維持企業正常運轉的費用幾乎沒有減少，我們真的是開工虧，不開工也虧。”        

      談及如何應對企業眼前生產的尷尬境地，孫家富思路清晰。“緊跟市場，及時掌握小麥價格行情，多途徑滿足企業加工需要；投資60余萬元，更新機器設備，改進加工技術，提高面粉的質量和附加值；加強與老客戶溝通，適當減少供貨量，盡量減輕糧價下跌給企業帶來的信譽影響。”孫家富說。        

      多舉措應對，產業升級勢在必行        

      三大主糧價格全線下挫，這在往年并不多見。泗洪縣商務局副局長趙軍分析說，一方面我國多年啟動托市糧收購，國內糧價遠高于國際糧價，出現了價格倒掛現象，糧食進口數量持續增加，擠占了國內市場銷售份額；另一方面，糧食終端需求持續疲軟，政策性糧食高庫存量都對新糧價格造成抑制。        

      為減少此次糧價下跌的不良影響，泗洪縣已拿出了相關解決方案。趙軍表示，全縣正加快騰出更多倉容，擴大托市庫容總量；制定出臺糧食加工補貼政策，促進全縣糧食生產、儲存、加工實現良性循環；加大對農民糧食存儲的技術指導，引導農戶科學存糧，對轄區內有糧食存儲技術需求的農戶提供免費技術指導，待市場行情轉好后再進行銷售。        

      行業性虧損加劇        

      黑龍江作為名副其實的“國家大糧倉”，今年糧食再獲豐收。然而，豐收背后隱憂并存。隨著政策性糧食收購量逐漸增多，庫存壓力越來越大。        

      就玉米而言，國內玉米價格高，國外玉米及其深加工下游產品的替代品大量進口，直接導致我國不少地區玉米消化量下降，庫存沉積，糧食主產區收儲壓力越來越嚴重。        

      糧食庫存積壓，主要在于需求不旺。據悉，受經濟形勢不好影響，飼料業萎靡嚴重。由于國內外玉米價格倒掛，淀粉、酒精等深加工產品持續多年低迷，糧油加工企業面臨前所未有的困境，主產區糧食加工企業開工不足，虧損加劇，且有愈演愈烈之勢。        

      數據顯示，黑龍江稻谷加工企業新、陳稻谷加工綜合每噸原料虧損14元，玉米深加工企業噸原料虧損170元。去年該省糧食加工企業停產491戶，今年擴大到822戶。        

      據悉，這種糧食加工企業的行業性虧損現象在不少糧食主產區都有普遍性。進口及走私大米已經嚴重沖擊了國內水稻加工產業，一些大米進口到港價同黑龍江省水稻最低收購價差不多。走私大米價格更低，只有每斤1.2元左右，遠低于每斤1.5元的最低收購價。        

      有專家指出，臨儲玉米收購價降低，可以緩解目前玉米市場的供大于求問題，但要防止因為糧多了就簡單地調整政策，而影響農民種糧積極性。