河北省9舉措做好2020年糧食生產安全工作
來源： 河北日報 類別：新聞中心 更新時間：2020-05-13 閱讀次
近日，河北省農業農村廳印發《2020年全省穩定糧食生產工作方案》提出，2020年，河北省糧食生產目標任務是：糧食播種面積穩定在9600萬畝以上、總產量力爭達到373.9億公斤。為確保上述任務目標完成，河北省主要采取9項措施，實現全省主要糧食作物良種覆蓋率保持在98%以上，綜合機械化率達到83%以上。
嚴格落實糧食安全責任制。強化各級政府確保糧食安全的主體責任，根據全省糧食生產目標指標，修訂2020年對各市糧食安全責任制考核糧食面積、產量評分標準，強化對穩定糧食生產的硬約束。對市級糧食安全責任制年度考核結果經省政府審定后，通報各市人民政府，抄送省委組織部；對完不成糧食播種面積指標的市、縣（區），取消農業系統年度相關評優評先資格，激發市縣穩定糧食生產積極性，確保不折不扣地完成全年糧食生產任務。
深化扶持政策落地見效。創新工作方法，簡化工作程序，及時兌現促進糧食生產發展的扶持政策，充分發揮耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、種糧大縣獎勵、制種大縣獎勵等扶持政策的導向作用。對撂荒的耕地，可以采用不再享受耕地地力保護政策的辦法，直至復耕復種。各地要積極出臺支持糧食生產政策措施，盡最大努力提高種糧比較收益，切實保護農民種糧積極性。
全力穩定糧食播種面積。今年河北省向各市下達的糧食面積任務是約束性指標，各地要千方百計確保完成。要抓住今年春季土壤墑情好、氣溫回升快等有利條件，引導農民發展間作套種，充分利用閑散耕地、林下可利用耕地等，擴大糧食作物種植面積，切實做到應播盡播。小麥播種面積減少的市縣，要采取措施增加秋糧面積，努力實現以秋補夏，確保全年糧食面積不減少。對于在農業結構調整區域調減糧食面積的，要在結構調整區域外增加糧食播種面積，努力做到減、增平衡。堅持杜絕耕地拋荒撂荒現象，對于拋荒撂荒的承包地，村委會可以在保留原農戶承包權的前提下委托其他人進行代耕代種；對于已流轉的土地如出現連續2年拋荒撂荒的，發包方或承包方可以要求中止流轉合同，進行復耕。
重點加強高標準農田建設。扎實推進藏糧于地、藏糧于技戰略，統籌整合資金，加大投入力度，以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點區域，以土地平整、土壤改良、灌溉排水和節水設施、田間機耕道、農田防護與生態環境保持、農田輸配電等工程建設為重點內容，建設高標準農田286萬畝，總計達到4982萬畝。繼續實施耕地質量保護與提升行動，在80個縣持續開展耕地質量類別劃分，發揮1000個耕地質量監測點和7000個測土配方施肥與耕地質量評價點作用，實施秸稈還田、增施有機肥、土壤調理劑等措施，培肥地力。
積極發展優質專用產品。在確保糧食產能穩定的基礎上，積極發展優質專用等高端糧食產品。以冀中南為重點，以訂單銷售為主要形式，以規模化種植、標準生產為主要途徑，積極發展優質強筋小麥，2020年優質強筋麥夏收面積由360萬畝發展到400萬畝以上。以石家莊、邢臺、秦皇島玉米加工重點區域為重點，種植發展高淀粉玉米，以大中城市周邊為重點，大力發展鮮食玉米。實行大豆替代玉米種植，積極發展高油、高蛋白大豆，面積由60萬畝發展到70萬畝。以科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端為目標，培育發展藁城、柏鄉和廣平富硒面粉，黃驊旱堿麥、南和金米、豐寧黃旗小米、萬全鮮食玉米、曹妃甸大米、藁城“雙高”大豆等精品糧食，滿足高端市場需求。
著力推進適度規模經營。以五得利、金沙河、金麥郎等帶動能力強的糧食加工龍頭企業為主體，建設糧食產業化聯合體，聚合農業經營主體，促進產加銷有機融合，延長產業鏈，提升種糧效益。鼓勵和扶持糧食種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體，大力推行品種、肥水管理、病蟲防控、技術指導、機械作業“五統一”，實現良田、良種、良法、良機配套，降低生產成本，提高產品品質。
努力提升科技水平。加快糧食作物品種更新步伐，培育推廣一批穩產優質、附加值高、適宜機械作業及肥水高效利用的糧食作物新品種。重點建設15個全程機械化示范縣，探索總結不同區域糧食機械化生產模式、機具配套方案和社會化服務運行機制，農作物耕種收綜合機械化水平提高2個百分點、達到83%以上。集成推廣精量播種、高效節水、精準施肥、變量施藥、綠色簡化高效栽培等糧食生產技術，提高糧食生產科技水平，提高生產效率。加強小麥施肥澆水、病蟲草害防控和“一噴三防”等田間管理，確保夏糧豐收。
積極推進綠色發展。大力發展節水農業，以黑龍港和壩上地區為重點，新增“水改旱”45萬畝、達到75萬畝，2020年秋季種麥再增節水品種及配套技術推廣138萬畝。推廣測土配方施肥面積9500萬畝，覆蓋率達到90%以上，主要農作物肥料利用率達到40%以上，化肥使用量繼續保持負增長。培育100個全程綠色防控示范基地，探索集成應用一批綠色防控技術模式，重大病蟲草統防統治覆蓋率達到40%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上，農藥利用率達到40%以上，農藥使用量繼續保持負增長。
切實做好防災減災工作。針對今年小麥條銹病、赤霉病將偏重發生，草地貪夜蛾早發重發，東亞飛蝗、土蝗可能大發生的情況，各地植保和技術推廣部門將嚴密跟蹤發生動態，加強監測預警，及時發布預警信息，及早做好物資和技術準備，按照治早治小、分區分時、全力撲殺的要求，聚焦重點區域，加強分類指導，大力開展統防統治、群防群治、聯防聯控，確保不大面積連片成災，危害損失控制在5%以內。農業部門將加強與氣象等部門的溝通協調，及時發布災害性天氣預警信息，推進科學抗災。積極推進小麥、玉米全成本保險和收入保險試點，擴大農業大災保險試點，提高防范自然風險能力。
嚴格落實糧食安全責任制。強化各級政府確保糧食安全的主體責任，根據全省糧食生產目標指標，修訂2020年對各市糧食安全責任制考核糧食面積、產量評分標準，強化對穩定糧食生產的硬約束。對市級糧食安全責任制年度考核結果經省政府審定后，通報各市人民政府，抄送省委組織部；對完不成糧食播種面積指標的市、縣（區），取消農業系統年度相關評優評先資格，激發市縣穩定糧食生產積極性，確保不折不扣地完成全年糧食生產任務。
深化扶持政策落地見效。創新工作方法，簡化工作程序，及時兌現促進糧食生產發展的扶持政策，充分發揮耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、種糧大縣獎勵、制種大縣獎勵等扶持政策的導向作用。對撂荒的耕地，可以采用不再享受耕地地力保護政策的辦法，直至復耕復種。各地要積極出臺支持糧食生產政策措施，盡最大努力提高種糧比較收益，切實保護農民種糧積極性。
全力穩定糧食播種面積。今年河北省向各市下達的糧食面積任務是約束性指標，各地要千方百計確保完成。要抓住今年春季土壤墑情好、氣溫回升快等有利條件，引導農民發展間作套種，充分利用閑散耕地、林下可利用耕地等，擴大糧食作物種植面積，切實做到應播盡播。小麥播種面積減少的市縣，要采取措施增加秋糧面積，努力實現以秋補夏，確保全年糧食面積不減少。對于在農業結構調整區域調減糧食面積的，要在結構調整區域外增加糧食播種面積，努力做到減、增平衡。堅持杜絕耕地拋荒撂荒現象，對于拋荒撂荒的承包地，村委會可以在保留原農戶承包權的前提下委托其他人進行代耕代種；對于已流轉的土地如出現連續2年拋荒撂荒的，發包方或承包方可以要求中止流轉合同，進行復耕。
重點加強高標準農田建設。扎實推進藏糧于地、藏糧于技戰略，統籌整合資金，加大投入力度，以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點區域，以土地平整、土壤改良、灌溉排水和節水設施、田間機耕道、農田防護與生態環境保持、農田輸配電等工程建設為重點內容，建設高標準農田286萬畝，總計達到4982萬畝。繼續實施耕地質量保護與提升行動，在80個縣持續開展耕地質量類別劃分，發揮1000個耕地質量監測點和7000個測土配方施肥與耕地質量評價點作用，實施秸稈還田、增施有機肥、土壤調理劑等措施，培肥地力。
積極發展優質專用產品。在確保糧食產能穩定的基礎上，積極發展優質專用等高端糧食產品。以冀中南為重點，以訂單銷售為主要形式，以規模化種植、標準生產為主要途徑，積極發展優質強筋小麥，2020年優質強筋麥夏收面積由360萬畝發展到400萬畝以上。以石家莊、邢臺、秦皇島玉米加工重點區域為重點，種植發展高淀粉玉米，以大中城市周邊為重點，大力發展鮮食玉米。實行大豆替代玉米種植，積極發展高油、高蛋白大豆，面積由60萬畝發展到70萬畝。以科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端為目標，培育發展藁城、柏鄉和廣平富硒面粉，黃驊旱堿麥、南和金米、豐寧黃旗小米、萬全鮮食玉米、曹妃甸大米、藁城“雙高”大豆等精品糧食，滿足高端市場需求。
著力推進適度規模經營。以五得利、金沙河、金麥郎等帶動能力強的糧食加工龍頭企業為主體，建設糧食產業化聯合體，聚合農業經營主體，促進產加銷有機融合，延長產業鏈，提升種糧效益。鼓勵和扶持糧食種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體，大力推行品種、肥水管理、病蟲防控、技術指導、機械作業“五統一”，實現良田、良種、良法、良機配套，降低生產成本，提高產品品質。
努力提升科技水平。加快糧食作物品種更新步伐，培育推廣一批穩產優質、附加值高、適宜機械作業及肥水高效利用的糧食作物新品種。重點建設15個全程機械化示范縣，探索總結不同區域糧食機械化生產模式、機具配套方案和社會化服務運行機制，農作物耕種收綜合機械化水平提高2個百分點、達到83%以上。集成推廣精量播種、高效節水、精準施肥、變量施藥、綠色簡化高效栽培等糧食生產技術，提高糧食生產科技水平，提高生產效率。加強小麥施肥澆水、病蟲草害防控和“一噴三防”等田間管理，確保夏糧豐收。
積極推進綠色發展。大力發展節水農業，以黑龍港和壩上地區為重點，新增“水改旱”45萬畝、達到75萬畝，2020年秋季種麥再增節水品種及配套技術推廣138萬畝。推廣測土配方施肥面積9500萬畝，覆蓋率達到90%以上，主要農作物肥料利用率達到40%以上，化肥使用量繼續保持負增長。培育100個全程綠色防控示范基地，探索集成應用一批綠色防控技術模式，重大病蟲草統防統治覆蓋率達到40%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上，農藥利用率達到40%以上，農藥使用量繼續保持負增長。
切實做好防災減災工作。針對今年小麥條銹病、赤霉病將偏重發生，草地貪夜蛾早發重發，東亞飛蝗、土蝗可能大發生的情況，各地植保和技術推廣部門將嚴密跟蹤發生動態，加強監測預警，及時發布預警信息，及早做好物資和技術準備，按照治早治小、分區分時、全力撲殺的要求，聚焦重點區域，加強分類指導，大力開展統防統治、群防群治、聯防聯控，確保不大面積連片成災，危害損失控制在5%以內。農業部門將加強與氣象等部門的溝通協調，及時發布災害性天氣預警信息，推進科學抗災。積極推進小麥、玉米全成本保險和收入保險試點，擴大農業大災保險試點，提高防范自然風險能力。
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